交通事故認定書的性質是如何的?

2020年01月14日16:22        法幫網      法律咨詢     我要評論

律師點評:

黑龙江时时彩0219977 www.tqktv.tw 1.交通事故認定書屬于行政行為

在我國,公安機關交通管理部門(具體指交警部門)職掌道路交通安全,其依法主管交通事故的處理。本文篇首所舉條文明確規定了事故認定書也由該機關制作。據此,交通事故的認定是一種典型的行政職權行為,具有鮮明的行政色彩,具體表現在以下三個方面:

(1)事故認定書是公安機關交通管理部門單方做出的。在交警部門進行事故認定時,其僅憑單方的意志就可形成結論,無需過問事故當事人即相對人的意思;

(2)事故認定書是對特定事故原因及其特定當事人的責任確認,具有具體性、針對性。

(3)事故認定書對當事人的權利義務雖無直接影響(即不直接產生行政法上的權利義務),但間接影響仍然存在,如《道交法》第一百零二條規定:“對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位,由公安機關交通管理部門責令消除安全隱患,未消除安全隱患的機動車,禁止上道路行駛。”

2.交通事故認定不是行政法律行為

行政法律行為之術語借鑒了民法上法律行為之概念。在我國,一直以來沿用民事法律行為的名稱,其是指以設立、變更或終止民事法律關系的意思表示的行為,其特征是以行為人的意思表示而產生民事權利義務的得喪變更的效果。故凡以行政機關的單方意思表示便得以引起相對人在行政法上的權利義務得喪變更的法律效果的行為,即為行政法律行為,以具體行政行為其典型代表。事故認定書是對事故的原因及其原因力的大小、當事人責任的認定,就其內容而言,交警部門并沒有為當事人設立、變更或終止行政法上的權利義務的意思,更無將之表示出來之行為?;謊災?,交警部門出具事故認定書的目的僅在于確定當事人的責任,而不在于直接影響當事人的實體權益。甚至交通事故成因無法查清的情況下,交警部門仍然須制作“道路交通事故證明”,記載交通事故發生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實(公安部2008《道路交通事故處理程序規定》)。事故認定書與行政法律行為的構成要件不符,所以它不是行政法律行為。

3.交通事故認定是行政事實行為

行政事實行為是與行政法律行為相對應的行為,同樣借鑒于民法上的事實行為概念。對行政事實行為概念的理解學界雖未達一致,但一般認為其是行政主體執行行政職務中與其意思表示無關聯,不產生行政法律效果或基于法律的規定而產生一定行政法律效果的行為,行政指導、行政侵權與行政執行等為其典型代表。依此,可將行政事實行為從兩個方面進行解析:一是無意思表示(或設權意圖)且無行政法律效果行政事實行為。這一類行為的行政主體客觀上表現為完成其本職的行政管理或服務活動,行政主體沒有為相對人設立、變更或消滅行政法權利義務關系的意圖或目的,而且也沒有產生實際的法律效果,如城市公共綠化、天氣預報等。二是雖無意思表示但會產生法律效果,但法律效果來源于法律的直接規定,而非行政主體的意思表示。這其中包括行政違法行為,如《國家賠償法》第三條和第四條規定的行政機關及其工作人員在行使行政職權時侵犯公民人身權與財產權的行為。

交通事故認定書是交通事故認定的一個環節。依據本文開頭所提條文,交警部門制作事故認定書必須依據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論,因此,它是整個事故調查過程的一個組成部分,是對交通事故進行行政調查的最后結論環節。作為行政調查,交警部門并沒有對事故當事人直接設立、變更或消滅交通安全法上的法律權利義務關系的主觀意圖,也不產生相應的法律效果;而只是依據事實與法律,對當事人行為與交通事故的因果關系及其原因力的大小(即責任)進行適當的評價,但不涉及對當事人法律責任的大小的評價。綜上可以認為,事故認定書在法律性質上應屬于行政事實行為。

如您還有交通事故責任認定方面的法律問題,可撥打免費法律咨詢熱線:4000 110 148或聯系甘肅張掖資深律師:劉文虎進行咨詢。

img

  相關閱讀:

  事故責任認定書可以作為作控罪證據嗎?

  律師點評: 根據我國刑事訴訟法(以下簡稱刑訴法)的規定及基本精神,交通事故責任認定書不能成為指控犯罪的證據,沒有移送審查起訴的必要。理由如下: 首先,交通事故責任認定書不屬于法定證據,沒有證明效力。國務院頒布的《道路交通事故處理辦法》(以下簡稱……[更多]

  車輛發生事故一方超載責任如何劃分?

  律師點評: 車輛發生交通事故時,就需要對事故的責任進行認定,而認定事故責任直接影響到由哪一方承擔賠償的責任,所以事故責任認定是非常重要的,那么車輛發生事故一方超載責任怎樣劃分? 依據我國相關法律的規定,發生交通事故時一方有超載行為的,如果另一……[更多]

  直行車輛撞上調頭中車輛誰的責任?

  律師點評: 依據我國相關法律規定,直行的車輛撞到前面掉頭的車輛,是屬于追尾的情形,一般是由后方的車輛承擔責任,是由于沒有保持安全距離造成的。 《中華人民共和國道路交通安全法》 第四十三條同車道行駛的機動車,后車應當與前車保持足以采取緊急制動措……[更多]

黑龙江时时彩0219977
相關閱讀:
相關搜索:
知識首頁頭條推薦:【法幫說法】檢察院把案件駁回公安機關可以取保放人嗎?
網友評論 進入詳細評論頁>>
用戶名:密碼: 驗證碼:點擊我更換圖片
我要提問:
免費向在線律師咨詢:
推薦律師 更多律師>>
按地區找律師
交通事故責任認定知識排行榜
交通事故責任認定推薦知識
在線免費咨詢
關于法幫網 | 服務條款 | 聯系我們 | 網站聲明 | 網站導航 | 黑龙江时时彩0219977
| |
北京網絡警
察報警平臺
不良信息
舉報中心
中國文明網
傳播文明
經營性網站
備案信息